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行業(yè)政策 | 建筑市場各方主體失信信用標準出臺!六種行為列入\"黑名單\"

廣東建筑工業(yè)化展     2020-12-21     2945

12月9日,住建部官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于《建筑市場信用信息分級標準(征求意見稿)》公開征求意見的通知。為貫徹落實國務院常務會議關(guān)于規(guī)范和完善失信約束制度、有序健康推進社會信用體系建設的決策部署,加快推進建筑市場信用體系建設,規(guī)范建筑市場秩序,根據(jù)工作安排,現(xiàn)將《建筑市場信用信息分級標準(征求意見稿)》向社會公開征求意見。明確建筑市場各方主體信用信息分級標準!


其中,滿足以下六項失信行為列入建筑市場主體“黑名單”
(一)利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)或個人執(zhí)業(yè)注冊資格,受到行政處罰的;
(二)投標人相互串通投標或者與招標人、招標代理機構(gòu)串通投標,情節(jié)嚴重,影響惡劣,相關(guān)責任主體受到行政處罰的,或經(jīng)法院判決或仲裁機構(gòu)裁決認定為負有直接責任或主要責任的;
(三)發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì),或者掛靠、借用資質(zhì)投標,受到行政處罰的;
(四)發(fā)生較大及以上工程質(zhì)量安全事故,受到行政處罰的;
(五)經(jīng)法院判決或仲裁機構(gòu)裁決,認定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書確定的義務的,或被人力資源社會保障主管部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應當列入建筑市場主體“黑名單”的其他失信行為。
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為貫徹落實國務院常務會議關(guān)于規(guī)范和完善失信約束制度、有序健康推進社會信用體系建設的決策部署,加快推進建筑市場信用體系建設,規(guī)范建筑市場秩序,根據(jù)工作安排,現(xiàn)將《建筑市場信用信息分級標準(征求意見稿)》向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:
  1.電子郵件:yangguang@mohurd.gov.cn
  2.通信地址:北京市海淀區(qū)三里河路9號住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司
  意見反饋截止時間為2020年12月15日。
  附件:建筑市場信用信息分級標準(征求意見稿)
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司
2020年12月9日

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總  則

1.本標準所稱建筑市場信用信息包括建筑市場優(yōu)良行為信息和建筑市場失信行為信息。建筑市場優(yōu)良行為信息是指建筑市場主體在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程建設活動中獲得的有關(guān)表彰獎勵等優(yōu)良信息。建筑市場失信行為信息是指建筑市場主體在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程建設活動中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設強制性標準等,經(jīng)縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或其他有關(guān)部門認定的失信行為信息。

2.本標準根據(jù)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程建設領(lǐng)域的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定,地方住房和城鄉(xiāng)建設主管部門可根據(jù)地方性法規(guī)的有關(guān)規(guī)定對本標準進行補充。建筑市場信用信息的認定應符合本標準要求,不得在本標準之外擅自增加或擴展信用信息范圍。

3.建筑市場失信行為信息的認定應以具有法律效力的文書為依據(jù),包括生效的司法裁判文書和仲裁文書,行政處罰、行政裁決、行政強制、行政處理等行政行為決定書,將相關(guān)主體列入有關(guān)領(lǐng)域嚴重失信行為的決定文書等。有關(guān)單位在認定信息時應明確作為依據(jù)的文書名稱及相關(guān)表述。

4.建筑市場失信行為信息實行分級管理按照性質(zhì)、危害程度的不同分為A級、B級、C級等失信等級。

(一)A級信息是指嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全,嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序,拒不履行法定義務且嚴重影響司法機關(guān)和行政機關(guān)公信力,嚴重破壞生態(tài)環(huán)境等違法失信行為信息。

(二)C級信息是指性質(zhì)較輕、情節(jié)輕微、社會危害程度較小,且能按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的簡易程序做出行政處罰,或能做出責令改正行政處理的失信行為信息。

(三)B級信息是指性質(zhì)、危害程度介于嚴重和輕微之間,未被認定為A級、C級信息的違法失信行為信息。

失信行為信息的認定單位應在認定信息的同時明確失信等級。有關(guān)部門、組織和個人在公開和使用失信行為信息時,應注明失信等級。

5.建筑市場失信行為信息按照不同失信等級確定信息公開范圍。A級、B級失信行為信息在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺公開,C級失信行為信息由失信行為發(fā)生地的省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門決定公開范圍和方式。其他組織和個人轉(zhuǎn)載的,應標注來源,轉(zhuǎn)載內(nèi)容應保持一致和完整。

6.失信行為信息的認定單位應參照失信等級確定信息公開期限及起始日期。其中,A級失信行為信息的最短公開期限為6個月,最長公開期限為3年;B級失信行為信息的最短公開期限為3個月,最長公開期限為1年;C級失信行為信息的最短公開期限為1個月,最長公開期限為6個月。

7.建筑市場主體“黑名單”信息指經(jīng)認定存在特定嚴重失信行為的建筑市場主體信息,管理期限為自被列入名單之日起1年。

8.建筑市場優(yōu)良行為信息目錄由住房和城鄉(xiāng)建設部會同各省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門另行制定。

9.按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不予公開的信用信息不在本標準規(guī)定范圍內(nèi)。

10.本標準由住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司負責管理和解釋。



(來源:中華建筑報、建筑工業(yè)化裝配式建筑網(wǎng))


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